目前，即将进入头伏，木瓜的采摘晾晒季节已经来临，为了更好地借鉴外地经验，巩固和拓宽郧阳木瓜销售渠道，经县委同意，6月20日至25日，由县政协副主席、县木瓜产业建设领导小组副组长刘学浩同志带队一行10人，赴江西樟树、安徽亳州、河南禹州等国内著名药都，对木瓜药用市场进行了实地考察。现将考察情况汇报如下：

一、基本情况

(一)江西樟树药材市场。樟树药业历史悠久，享有“药不到樟树不齐，药不过樟树不灵”之盛誉，是历史上著名的南北药材集散和加工炮制中心，医药文化及创业氛围浓厚。特点有：1、企业实力雄厚。全市药业企业100家，已有21家生产企业通过国家GMP认证，20家药品流通企业通过国家GSP认证。2、产品品种全。药品剂型有丸剂、片剂等29种500多个产品，中药饮片品种1000余个，各类保健品100多个。3、研发能力强。有樟树医药集团中药研究所、江西德上医药研究院、国家星火计划庆仁技术创新中心、樟帮中药炮制技术研究室等4家医药研发机构。4、药品流通大。有医药流通企业21家，其中18家通过GSP认证。5、药市档次高。樟树中药材专业市场是全国l7家国家级中药材专业市场之一，经营区占地235亩，现有16个省（市）、72个县（市）的300余户药商，年成交量10万吨，交易额10亿元，辐射全国21个省（市）、港、澳、台以及东南亚地区。6、发展后劲足。目前，占地2800亩的樟树市医药产业园正在规划建设之中，主要用于发展现代医药物流、医药电子商务、医药科研院所等。

(二)安徽亳州药材市场。安徽省亳州市是我国四大药都之首，是曹操的故里，华佗的家乡。历史上，山、陕客商通过涡河运输药材到这里经营而成为中药材集散地，形成了全民从事中药材种植、加工、销售的传统，沿袭至今成为全国著名的中药材集散地。在中药材方面，号称“三个一百”，即100万亩土地种药材，100万人从事药材的生产、加工和营销，100个亿的总产值，如今，已成为“中国药材第一市”，形成了财政增长靠“古井”（古井贡酒厂），农民致富靠药材的格局。

(三)河南禹州药材市场。禹州市地处豫东平原过渡地带，元世祖至元一年（1264年）禹州已成为药材汇集之区，禹州的中药材种植历史悠久，明嘉靖年间，已种植名贵地道药材45种，禹白芷、禹南星、禹白附已列入李时珍的《本草纲目》。1985年3月中药材交流大会重新恢复，推动了禹州中药材种植业发展。1998年建成了一座大型现代化的“禹州中华药城”，也是全国17家国家级中药材专业市场之一，药城占地300亩，其中：中心交易大厅建筑面积2万平方米，可容纳摊位5000个，三层以上经商楼2000间，目前拥有药商320家，从业人员2000余人，上市品种2600种，年成交额3亿元，交易额可达10亿元。

通过对上述三个国内知名药材大市场的调查，我们发现：樟树市场体现在“精”上，主要以经营高档药材及精深加工为主；禹州市场体现在“全”上，主要是大宗交易与零售相结合，药材以初级加工为主；亳州市场体现在“强”上，介于二者之间。

    二、主要经验

1、在思想观念上既要立足当前，更要着眼长远。种植中药材，对老百姓致富是一条重要的途径。亳州是全国重要的药材种植基地，《中国药典》上就有“亳芍”、“亳菊花”、“亳桑皮”、“亳花粉”的记载。但由于市场的不稳定因素，价格起起跌跌，导致老百姓对种植中药材的信心发生动摇。因此，亳州在药材种植上坚持立足当前，着眼长远，科学规划。目前，这四种“亳药”市价格呈稳中见升之势，较好地解决了种植户眼前利益与长远效益的关系，切实给种植户带来了可观的经济效益。

2、在市场开发上既要依靠企业带动，更要开拓外地市场。江西樟树是我国药材种植大市，他们在市场开发上，一是依靠本地加工企业带动。如仁和集团、百神集团等知名企业，开发了“妇炎洁”、“闪亮”、“仁和胃康灵”、“妇炎康胶囊”等知名品牌；二是积极组织参加各种博览展销会，实行产销对接，拓宽产品销路；三是打通对台出口渠道，积极邀请台湾各中药厂家考察，促成地产药材直接出口台湾；四是在全国各大中药材市场设立对外销售窗口，扩大销售面和影响力。

3、在基地建设上既要抓好基地扩张，更要抓好标准化生产。2004年起，国家对药品的管理，已经前伸到种植环节，规定中药材种植必须经过中药材质量管理标准GAP认证，基地生产要达到标准化。在对亳州药材市场调查时了解到，黑龙江省的药材种植起步较晚，药材种植品种很多，但规模很小。当地药商多数对黑龙江省“地道药材”的品质比较满意，但由于产量小，不重视产品的GAP认证，更没有按标准化生产，与其它一些中药材生产大省相比，降低了档次，价格也受到很大影响。由此可见随意种植中草药已经不行了，必须把GAP认证及标准化生产放在首位，否则药材就会失去应有价值，失去竞争优势。

     4、在产品营销上既要提高产品质量，更要加强产品宣传。如果严格按照GAP标准组织中药材生产，其产品质量就有可靠保证，接下来的工作就是如何宣传自己的产品，进而形成品牌，畅销天下。比如云南省把三七“炒”的天下人人皆知，从而扼杀了其他省份的三七，这个典型事例足以让我们借鉴。

     5、在运行机制上既要依靠政府引导，更要依靠市场运作。依靠市场运作的有效模式是 “企业+协会+农户”，关键是县乡成立药材协会，村级培养药材种植、营销能人，由协会对上或对外连接企业或市场打开销路，对下培养药材种植、营销能人，引导农户发展生产。在与禹州药业商会会长李召同志座谈时，他反复强调培育药材市场要以协会运作为主，政府要摆正位置，既不能缺位，更不能错位，政府的职能主要是引导扶持、制定政策、创造良好的发展环境。由协会去培养药材种植、营销能人，引导农户发展生产，搞好产前、产中、产后服务，按市场规律组织生产、销售。

  三、几点建议

通过对亳州、樟树、禹州等国内知名中药材市场、加工企业、经营公司的考察。总体感受是：木瓜的药用、食用和保健美容等方面的价值逐渐得到人们的重视，药材经销商对光皮木瓜的关注度在进一步提高，合作愿望和合作意识较强。同时，提出几点思考和建议。

1、坚定产业发展信心。经过对江西樟树、安徽亳州、河南禹州市场的考察，我们认为，木瓜在我县种植历史悠久，是我们的优势产业，种植规模达到了全国之首，我县木瓜自身又独有药食两用特点，前景非常广阔，是一项切合本地实际、富民强县的好项目。因此，全县上下要坚定发展木瓜产业的信心不动摇，更新思路，再加措施，将木瓜产业建设放到农业农村工作的重要位置，摆在特色产业建设的重中之重，立足当前，着眼长远，长抓不懈，力争经过五至十年的努力，建立起完整的产业化经营链条，将郧县打造成全国闻名的木瓜第一县。建议加大措施将郧阳木瓜干销售定位推进到禹州市场，也不放松对樟树、亳州、安国、玉林等市场的开发销售。

2、着力培养新型农民。进一步建好“一个中心多个教学点”，通过请技术专家、经营能手、致富能人现身传教等途径，举办农村经纪人培训班、农民技术员培训班，帮助农民树立市场经济经营理念，掌握各项政策法规和致富技能，培养农民的科技增收能力、市场经营能力、专业生产能力，着力培养新型农民。一是围绕新品种新技术的推广，培育乡土人才，建立木瓜专业村、木瓜专业示范户。再通过这些乡土人才以“农家课堂”和帮扶的形式，传授知识和技术，让农民培训农民。二是用现代经营形式来培训农民，提高农民的市场经营能力。通过发展农民专业合作组织，农村经纪人，增强农民的市场意识和经营能力。有条件的村组可进行网络知识的培训，利用网络对农产品进行网上销售，增强农民闯市场的能力。三是在木瓜生产上，要坚持标准化种植、管理，对农民实施以优质果品标准化生产技术为主要内容的培训。

3、着力培植龙头企业。紧紧围绕郧阳木瓜自身的药食两用特性，一是要加大木瓜食用产品的开发加工，搞好木瓜酒、木瓜醋及木瓜饮料等产品的开发，重点扶持梨花酒厂、南化红酒厂和久醇王调味食品厂等企业。二是加大木瓜药用产品的开发，搞好木瓜口含片、中药饮片及木瓜素胶囊等产品的开发，重点扶持俊发公司等，同时要求县内医药企业率先开展木瓜中药饮片开发及生产。三是加大招商引资力度。要采取超常措施，创造有利条件，制定优惠政策，引进一批木瓜产品加工企业，在财政、税收、金融、科技等方面给予支持；同时要对原有企业，加强创业扶持和服务，在产品销售、原料采购、设备引进等方面对龙头企业给予帮助和优惠。

4、着力提高基地建设质量。基地的建设决定着产业的效益，产业的效益决定着产业的命运。一是要紧紧抓住省委常委张昌尔同志及省农办赵主任来郧调研的讲话精神，高起点、全方位编制好“十二五”木瓜产业发展规划，争取将我县木瓜产业列入全市乃至全省、全国板块经济建设之列。二是要按照“大规模、高标准、高科技”的要求，在科学规划、合理布局的基础上，推动木瓜基地建设向优势产区集中，按分品种、划区域进行规模化发展，培育示范大户，建设示范园区，发展专业乡、专业村、专业户，形成产业带。三是要下大力气、有针对性，采取多种方式和途径宣传、推广郧阳木瓜种植标准（包括郧阳木瓜地方标准、郧阳木瓜周年管理工艺流程和郧阳木瓜栽培技术要点），用严格的生产标准来规范基地，提高基地的规范化程度、科技含量和现代化水平。四是加强对木瓜基地投入，建议建立基地建设专项资金，资金使用投入情况由县木瓜办负责监督落实，保证足额投入。专项资金主要用于农民培训、技术资料印发，新品种、新技术引进试验示范，农药、肥料的补贴等，确保栽一块成一块，建一亩成一亩。

5、着力完善配套服务体系。一是建好基层技术服务体系。建立县、乡和村三级服务体系，即形成以县级为龙头，乡级区域性综合服务中心为依托，村为网点的基层技术服务网络构架。着力抓好木瓜新品种和关键技术的引进、试验、示范和推广；病虫害的监测、预报、防治和处置；技术指导、销售信息及农民培训教育服务；推进农业标准化建设；接受农民生产咨询，提供应急求助服务，协助处置突发事件等服务。二是建设木瓜产品质量安全监管体系。建立健全县、乡两级属地管理、权责一致的木瓜质量安全目标管理责任体系；建立健全郧阳木瓜产地准出与市场准入有机结合的农产品质量全程监控体系；建立健全质量安全检测体系；建立健全档案管理等质量安全可追溯体系。三是完善信息服务体系建设。健全完善县、乡（镇）、村三级信息服务网络，构建全县综合信息服务平台。以农村党员干部、专业大户和农民专业合作组织为重点，建立木瓜产品价格预测预报系统，同时利用经合组织和营销能人闯市场，跑销售。建议采取以奖代补的形式，拿出一定数额的资金，奖励业绩突出的营销大户。

6、加大对外宣传推介。一是进一步办好郧县木瓜网站，及时更新内容，介绍郧县光皮木瓜的品质、价值及权威机构检测结果，发布木瓜产销信息；二是充分发挥县内各家新闻宣传媒体和网站的作用，加大对郧县光皮木瓜的对内对外宣传力度；三是在药材聚散地设立销售窗口，长年宣传、销售郧县木瓜；四是县招商部门要进一步加强对郧县木瓜深加工项目的招商推介，共同营造木瓜产业发展的良好氛围。

7、加大资金扶持力度。近年来，通过标准化示范区建设，绿色食品认证、地理标志保护已成为进入行业的基本门槛，迫使我县投入大量资金搞基础建设，导致产业在加大生产、研发、广告等后续投入上力不从心，整个产业的发展急需资金推动。尽管近几年加大了支农资金的整合力度，加大了对产业支持力度，但资金瓶颈问题还未能得到根除。建议加大县财政对木瓜产业扶持力度的同时，进一步积极争取上级资金支持，努力形成共推我县木瓜产业发展的局面。